내외자 기업소득세 통합관련 최근 동향 
 

2006년 8월 전인대 상무위원회 심의가 예정된 내외자기업소득세통합법안과 관련하여 최근 관련부서가 준비한 기업소득세 통합법안초안이 내년 전인대 표결을 거쳐 2008년경부터 공표 시행될 가능성이 높은 것으로 보이며, 기존 진출기업은 형식적으로는 변화가 없을 것이나 내자기업과 경쟁을 해야하는 업종은 다소 불리해 질 것으로 예측됨. 

<중국 내외자기업소득세통합법안 관련 동향>

1. 2006년8월 전인대 상무위원회 심의가 예정된 내·외자기업소득세통합법안과 관련하여 최근 관련부서가 준비한 기업소득세통합법안초안 동향에 대하여 보고함. 

2. 기업소득세통합 관련 최근 동향

 가. 孫瑞標 세무총국 소득세관리사장(2006. 6.4일 통합법안 토론회 발언) 

   ㅇ 세율은 28%로 통일
     - 현 외국기업이 적용받는 세율 15%, 24%는 수정하지 않을 것으로 추정
     - 따라서 33%의 세율을 28%로 인하하는 것으로 수정 

   ㅇ 내·외자기업 구분없는 우대정책 실시
    - 통합방향은 내자기업의『기업소득세잠행조례』를『외상투자기업 및 외국기업소득세법』을 기준으로 통일
     - 즉, 현재 외국기업의 각종 우대정책을 수정하지 않고 내자기업도 동등한 대우를 받도록 수정하는 것임

 나. 이장해 세무학회 비서장(2006. 4.13 당관 황재윤 세무협력관 세무학회 방문시)

   ㅇ 내·외자기업소득세통합법안 심의는 예정대로 8월 전인대상무위 심의를 거쳐 내년 2007년 3월 전인대 표결예정

   ㅇ 양법통합에 대한 예측의 변화 감지
     - 현재까지의 예측 
       ·세율을 25%전후로 통일하고 외자기업의 특혜를 철폐하는 대신 과도기를 감안 기존기업들에 5~10년간 유예기간을 주는 안이었음

     - 예측의 변화
      ·외국기업의 우대규정은 변화없을 것임(세율 포함 현 규정 수정 않음) 
      ·통합세율은 현33%에서 27%정도로 인하하되 외국기업의 우대규정을 내자기업도 향수하도록 함. 즉, 내·외자기업간의 차별을 없애고 동등한 경쟁력 인정

 다. 현재 내·외자기업소득세법의 차이

  (1) 세율구조
    ㅇ 내자기업 
       - 법정세율 : 33% 
       - 경감세율 : 연 과세소득액 3만원 이하 18%, 10만원 이하 27% 
       - 실효세율: 약22%  

    ㅇ 외자기업 
       - 법정세율: 기업소득세 30%, 지방소득세 3% 도합 33% 
       - 우대세율: 기업소득세 15%, 24% 
       -실효세율: 약11% 

    ㅇ 내,외자기업 동일 우대정책 
       - 하이테크산업 우대세율: 15% 

  (2) 세전비용 인정 기준 
    ㅇ 인건비 
       - 외자기업 : 실비에 따라 세전비용으로 인정 
       - 내자기업 : 과세임금기준(計稅工資標準)이 있음. 과세임금기준을 초과하여 임금 지급시 회계상 비용으로 인정하지만 기업소득세 계산시 과세소득액에 합산하여 소득세 계산,

    ㅇ 감가상각 
       - 잔존가치
        · 외자기업 : 원가의 10%로 정하고 사용연한 완료전 판매처리가 어렵거나 또는 판매가치가 없다고 예견될 경우 사전 상각 가능 
        · 내자기업 : 최저 원가의 5%, 사전 상각 불가 

       - 감가상각방법 
        · 내자기업 : 일반적으로 균등상각법을 적용 
        · 외자기업 : 가속감가상각법을 적용 가능 
        · 하이테크산업 : 내외자기업에 관계없이 모두 가속감가상각 가능 

5. 평가

 가. 중국의 내·외자 기업소득세 통합은 최근 몇 년간 전인대와 전국인민정치협상회의 대표위원들의 가장 큰 관심 의제 중 하나였음. 개혁개방 이후 중국은 더 많은 외자를 유치하기 위해 내·외자 기업에 대해 각기 다른 소득세제를 적용, 외자기업의 실제 세부담은 중국 내자기업에 비해 11%포인트 정도 우대받았으며, 상대적으로 중국 내자기업의 경쟁력 향상에 불리하게 작용해왔음.

 나. 상기의 동향처럼 외자기업에 대한 우대조치를 계속 유지하는 방향으로 통합이 된다면 통합세율 인하로 인한 세수감소는 크지 않은반면(중국은 간접세 비중이 큼),그동안 외자유치에 불리하다며 통합법안에 반대해 온 상무부 의견과 경쟁력 불리를 주장하는 내자기업의 불만을 동시에 잠재울 수 있을 것으로 보임

 다. 심의가 순조로이 진행될 경우 내년 전인대 표결을 거쳐 2008년경부터 공표 시행될 가능성이 높으며, 기존 진출기업은 형식적으로는 변화가 없을 것이나 내자기업과 경쟁을 해야하는 업종은 다소 불리해질 것으로 예측됨. 신규진출예정기업은 중국의 내자기업과 동일업종간 경쟁력 유무를 검토한 후 진출을 시도함이 바람직 할 것임.

[출처 : 주중한국대사관 ]